2025上海公务员考试申论热点：完善各项制度 优化营商环境

　　总书记提出，要“营造国际一流营商环境”，并强调“营商环境只有更好，没有最好”。在党的二十大报告中，总书记更是提出了“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”的明确要求。

 

　　【提出观点】

 

　　发展是党执政兴国的第一要务，只有优化营商环境才是推进“放管服”改革的重要一环，是构建服务型政府的应有之义，是推动经济发展的必由之路。

 

　　【综合分析】

 

　　营商环境是指伴随企业活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。因此，企业营商环境大致可以分为三个方面：经济和市场环境、政策和法律环境、社会和文化环境。

 

　　[重要性]1.优化营商环境有利于破除企业生产经营中的难点通点，强化为市场主体服务，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，更大程度激发市场活力，增强发展内生动力。2.民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。优化营商环境，才能推动民营经济发展。

 

　　【参考对策】

 

　　1.顶格落实惠企政策，优化政策环境。发挥政策集成效应，督促减负政策兑现，优化项目资金拨付。

 

　　2.示范引领转型升级，优化创新环境。深化产学研用协同，支持三首研制推广，实施数字赋能行动。

 

　　3.接续破解发展难题，优化服务环境。强化企业人才支撑，优化信贷融资服务，提升产销对接协作。

 

　　4.全力营造稳定预期，优化法治环境。提升依法行政水平，规范行政执法监管，改进机关作风效能。