2024年上海公务员考试申论提出对策题的重难点是什么

发布：2023-04-13 19:54:22 来源：上海公务员考试网字号：小 | 中 | 大

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申论作答指导

　　有一定理论基础的考生在申论的学习过程中容易遇到瓶颈，具体表现为在做题过程中，无论是材料的批注勾画，亦或是核心词句的掌握都相对娴熟，但成绩依然难以突破，常陷入焦虑情绪中，甚至放弃申论。但申论却占据着公务员考试的半壁江山，可以说失申论者失公考，上海公务员考试网在此告诉各位考生一定要重视申论，并且学好申论。那么，到底该如何破局呢?

　　首先，我们要搞清楚申论考试的形式，以及背后的内涵。申论考试的形式其实就是“材料阅读+写作”，而深究其内涵，无论是材料阅读还是写作，都建立在“阅读理解”的基础上。也就是说，要想答好申论试卷，就必须深刻理解材料的内涵，以及其所包含的出题者的意图。古人云：“授人以鱼，不如授人以渔”，“道”与“术”应熟稔于“术”，更要深谙其“道”。申论的学习的“道”就是要做到理解材料，要知其然、知其所以然、知其所以必然，而不仅是简单机械地运用解题技巧，主观地去拼凑自己想当然的答案。

　　当然，理解材料不是一个抽象的概念，也是有方法技巧的。具体可以先梳理材料的行文逻辑，理解文章的组织结构。然后划分材料的层次，提炼每个层次的中心思想。再结合该题题干的考察意图和背景，基本就能将题目和材料充分地理解。

　　例如，2021省考题目：“日子难免磕磕绊绊，但越过越有奔头”。本题理解难度相对较大，但如果先梳理其行文逻辑，可发现整篇材料按照事情发展顺序介绍了脱贫致富路上不断出现的新问题，以及对策，最后总结，整体呈现分总逻辑。而最后一段总结道：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”，这句话点明了该题考察背景为脱贫攻坚，而且就其句子内涵而言，要求我们不能躺在历史的功劳簿上睡大觉，要不停地解决新问题，要奋斗不息。由此理解了整篇材料，也就理解了题干句子的意思：以小冯为代表的贫困户，在脱贫摘帽的过程中，虽总有新问题出现，但都能得到解决，生活有希望，心里有盼头。　　申论考试中的提出对策题在公务员考试大纲中被称之为提出和解决问题能力，考查方式主要呈现为两种“只呈现对策”“呈现问题+对策”。近几年提出对策题型更多的是结合归纳概括题型、综合分析题型、贯彻执行能力题型，以及作文考察。可以说提出对策贯穿整个申论的考查。所以提出对策能力的重要性不言而喻。

　　一、备考重点

　　首先，提出对策题型本质在“发现问题解决问题”。解决好问题的前提需要将问题及问题原因、表现、影响梳理清晰，否则难以全面解决问题。如2022年国考地市申论卷第二题“请你根据给定资料2调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议”，根据题干要求最终需要呈现问题+对策，而通过梳理材料，发现北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题有“责任缺位、道路缺乏保护、监管漏洞、沟通配合机制欠缺。”

　　其次，提出对策题型重点在解决问题。因此各位考生须掌握对策的几种来源及各类对策需要满足的要求。

　　对策来源主要有三种：①直接对策——可直接从材料中的权威表述/对策词/成功经验中提取对策。②间接对策——根据问题及原因反推对策。③常用对策——做题中积累。

　　对策需满足的要求有：①针对性——针对问题及其原因本质进行解决。②可行性——成本可行、法律可行、道德可行。③可操作性——可围绕主体、手段、对象、内容、目的意义等要素展开。如2022年国考地市申论卷第二题“请你根据给定资料2调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议”中存在监管漏洞这一问题，对策可作“监管部门要畅通监督反馈渠道，制定奖励机制，发动群众发现问题;安装监控设备，实时监督。”

　　二、备考难点

　　大家在申论备考过程中，提出对策题目中最常见的问题就是，自创对策不会提，想不到合适的书面词语来表述。

　　1、多看热点新闻积累常见词汇

　　众所周知，申论材料主题的选取总是与近1-3年的时政热点相关，所以考生在备考的时候，可以着重去关注一些热点新闻，比如重大时政新闻、领导人讲话、重大政策法律文件、民生类新闻等积累规范性词汇。如

　　开展调查研究、强化宣传教育、发动群众参与

　　加大执法力度、加强监督管理、大力引进人才

　　强化业务培训、发动社会力量、加大资金投入

　　完善法规(修正政策、加强立法)

　　加强监管(联合执法、强化责任)

　　扩大宣传(活动宣传、媒体宣传)

　　加大投入(政府拨款、投入人力)

　　改善设施(便民工程、改造措施)