2019年上海市时政热点：探索小城镇发展新增长点
2019年笔试前的时事政治将以常识的形式融入到上海公务员考试行测题目中，时政热点是备考2020年上海公务员考试的你必看内容。上海公务员考试网本期将给大家带来时政热点是探索小城镇发展新增长点。如需更多上海公务员考试复习技巧详见2020年上海公务员提前复习用书（点击订购）。目前上海公务员考试笔试已经结束，小伙伴们是时候把面试准备起来了。建议考生可参考2019年上海公务员面试系统课程进行系统学习。
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作者：西北大学经济管理学院 霍炳男
目前，我国高速公路服务区主要为通行人员和车辆服务，多以住宿、停车、餐饮、加油、汽车修理等为主业，定位与功能相对简单。利用现有高速公路服务区的人流、物流、资金流、技术流、信息流等资源，在优化城乡产业布局、精准扶贫精准脱贫、节约农地资源等方面积极探索，构建以高速公路网为骨架、“点线面”相结合的经济廊带和产业空间，有利于促进城乡融合发展和小城镇发展。
利用交通便利优势形成集聚效应。依托高速公路服务区推进城乡融合发展和小城镇发展，并非单纯地扩大或扩充服务区的规模和功能，而是以服务区为节点和依托，以产业发展为导向，促进小城镇建设，加快新型城镇化步伐。在地理位置优越、周边环绕村镇的高速公路服务区建设小城镇或城镇新区，有利于充分利用现有基础设施，发挥区位优势，降低城镇建设成本，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，实现就地就近城镇化;有利于利用交通便利的优势形成集聚效应，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流，为城镇化增添动力;有利于建设仓储物流中心，既疏解城镇中心地段资源环境压力和交通压力，又降低物流成本和租赁成本，提高社会经济效率和企业效益。
以特色产业促进区域发展和脱贫致富。有序推进农业转移人口市民化，是新型城镇化建设的重点。小城镇建设不是单纯的城镇基础设施建设，而是要以产业为依托，促进经济社会可持续发展，解决城镇居民和进城农民的就业、生活问题。“要想富，先修路”，这句质朴的话道出了交通对产业发展的重要性。以高速公路服务区建设为依托，因地制宜打造特色产业体系，大力发展物流服务型、生态观光型、民族民俗型、资源矿业型、沿路集贸型、特产加工型产业，有利于带动当地经济社会发展，特别是有利于贫困地区以产业发展促进精准扶贫、精准脱贫。
形成多方共赢局面。以高速公路服务区为节点搭建新型城镇化平台，促进城乡融合和小城镇发展，可以整合周边生态旅游、农贸加工、商超物流、餐饮休闲等资源，降低高速公路建设运营、城镇化建设、产业经营、群众生产生活成本，打造新的产业生态和商业形态，提升小城镇的现代物流功能、生态功能、农产品批发集散以及精深加工功能等，创造大量就业岗位，进而形成高速公路投资管理方、小城镇建设参与方、服务区建设和功能提供方、小城镇居民和周边农民等多方共赢的局面。
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