2016年5月第3周时政汇总（05/16-05/22）

　　

　　1．新华社北京5月15日电:习近平总书记不久前就深化人才发展体制机制改革作出重要指示，强调办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，要求着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑。

　　

　　2．北京时间5月15日10时43分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭将遥感卫星三十号发射升空。

　　

　　3．北京市启动2016年缓解交通拥堵行动计划专项督查工作。缓堵专项督查组将对承担行动计划的24家市级责任单位和区政府进行督查，对落实不力的实施行政问责。

　　

　　4．全国妇联5月15日在北京举行2016全国“最美家庭”揭晓暨全国五好文明家庭表彰会，李源潮出席，他说中国梦是国家富强梦，也是家庭幸福梦，积极开展文明家庭创建活动，把广大妇女对个人幸福、家庭幸福的追求汇聚成全面建成小康社会和实现社会主义现代化、追求中国梦的强大动力。

　　

　　5．为加强对农村留守儿童的关爱保护，河南实行农村留守儿童救助保护强制报告机制。即责任单位和个人发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，被明确要求第一时间向公安机关报告。

　　

　　6．国家旅游局5月15日发布的《2015年全国旅游业投资报告》显示，2015年全国旅游业完成投资10072亿元，同比增长42％。2016年，全国旅游投资将继续保持稳定增长的态势，预计全年旅游直接投资将达到1.25万亿元。到2020年，实现旅游投资总额比2015年翻一番，达到2万亿元。

　　

　　7．公安部儿童失踪信息紧急发布平台上线启动仪式5月15日在北京举行，国务院反拐部际联席会议办公室主任、公安部刑事侦查局局长杨东与阿里巴巴首席风险官刘振飞等共同开启了公安部儿童失踪信息紧急发布平台。启动仪式上，与会媒体联合发布了反拐倡议书，号召广大媒体积极参与打拐反拐工作。

　　

　　8．在日前召开的中国文化网络传播高峰论坛上，北师大新闻传播学院发布《中国网民数字阅读状况调查报告》（2016）。报告显示，人们的阅读习惯和阅读行为正在发生深刻改变。七成以上网民每天手机阅读1—3小时。使用Kindle等专业阅读器的多数网民每天阅读时长超过3小时。

　　

　　9．上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司近日在沪宣布，将发起成立文化创新创业基金来促进内容的创新创优，其中包括对重大主题文艺创作的支持、扶持和投资。

　　

　　10．浙江是全国两个高考综合改革试点之一。根据高校申请，并经教育部同意，2016年起，北京大学、清华大学将在浙江省实行“三位一体”综合评价招生试点。浙江从2011年起在省属高校中尝试“三位一体”高考招生改革，即把考生的会考成绩、高校对考生的测试成绩以及高考成绩，按一定比例折算成综合分，最后按照综合分择优录取考生。

　　

　　11．5月15日，国家体育总局体育信息中心宣布，首届中国电子竞技嘉年华将于11月26日至28日在上海展览中心举行。

　　

　　12．习近平5月16日主持召开中央财经领导小组第十三次会议，分别研究落实供给侧结构性改革、扩大中等收入群体工作。习近平发表重要讲话强调，推进供给侧结构性改革，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策，各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，重点推进“三去一降一补”，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前，要树立必胜信念，坚定不移把这项工作向前推进。要坚持以人民为中心的发展思想，在全社会大力弘扬勤劳致富、艰苦奋斗精神，激励人们通过劳动创造美好生活，不断提高生活水平。

　　

　　13．《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》发布，《意见》指出，深入发掘文化文物单位馆藏文化资源，推动文化创意产品开发，要始终把社会效益放在首位，在履行好公益服务职能、保护好国家文物、做强主业的前提下，调动文化文物单位积极性，鼓励和引导社会力量参与，充分运用创意和科技手段，满足广大人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质和精神文化需求。

　　

　　14．5月16日，第十二届中国（深圳）国际文化产业博览交易会落下帷幕。本届文博会实现实质性成交金额2032亿元，比上届增长23.42%。其中，出口交易金额近177亿元，同比增长7.35%。

　　

　　15．中共中央党校5月16日举行2016年春季学期第二批入学学员开学典礼。刘云山强调领导干部要按照党中央关于“两学一做”学习教育部署，带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，发挥好示范带动作用，发挥好领学促学作用，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。

　　

　　16．为落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，引导鼓励民间投资健康发展，根据国务院常务会议决定，国务院促进民间投资专项督查分别组织赴有关省（区、市）和部门开展第三方评估和专题调研。

　　

　　17．为了改变机关事业单位物业管理无章可循的局面，北京市启动首个针对政府后勤服务管理的国家级服务标准化试点项目，引入专业化的物业企业对石景山区政府所属30多个委、办、局实施统一物业管理。这一试点项目力争通过两年努力，建立一个可量化、可评估、可监督、合理有效的政府物业服务标准体系，并在更大范围推广运用。

　　

　　18．中宣部、中央文明办5月16日在浙江省义乌市召开“建设核心价值  构建诚信社会”现场交流会，强调以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力加强社会诚信建设，增强全体公民的诚信意识，着力解决诚信方面的突出问题，努力营造诚信光荣、失信可耻的社会氛围。

　　

　　19．最高人民法院于5月16日下发通知，公布自2016年5月16日起，各级人民法院作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的，赔偿金标准为每日242.3元。最高人民检察院同日下发通知，要求各级人民检察院办理自身作为赔偿义务机关的国家赔偿案件时，执行新的日赔偿标准242.3元，这一标准比上年度增加了22.58元。

　　

　　20．上海市公安局经侦总队证券犯罪侦查支队揭牌成立。该支队为打击证券领域犯罪的专业力量，负责打击本市证券、期货领域犯罪以及上市公司及管理人员实施的违规披露、不披露重要信息等经济犯罪。

　　

　　21．习近平5月17日在京主持召开哲学社会科学工作座谈会并发表重要讲话。他强调，一个没有发达的自然科学的国家不可能走在世界前列，一个没有繁荣的哲学社会科学的国家也不可能走在世界前列。坚持和发展中国特色社会主义，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者具有不可替代的重要作用。坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视哲学社会科学，结合中国特色社会主义伟大实践，加快构建中国特色哲学社会科学。历史表明，社会大变革的时代，一定是哲学社会科学大发展的时代。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践，必将给理论创造、学术繁荣提供强大动力和广阔空间。这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。习近平强调，坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持。我国哲学社会科学的一项重要任务就是继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。

　　

　　22．全国人大常委会委员长张德江5月17日下午来到香港特区政府总部视察工作，听取特区政府主要官员的工作汇报。

　　

　　23．5月17日，国家发改委对近日国务院办公厅印发的《关于健全生态保护补偿机制的意见》作出解读。生态补偿机制建设在森林、草原、湿地、水流等领域以及重点生态功能区等区域取得了阶段性进展，重点生态功能区转移支付制度已经基本形成，中央财政2008—2015年累计安排转移支付资金2513亿元。

　　

　　24．国家发改委和民航局联合发布关于开展“十三五”民航机场改扩建和迁建项目前期工作有关事项的通知，加强现有机场的保护，将机场规划纳入城乡总体规划，根据机场运行和发展需要，预留充足的发展空间，并做好机场周边区域土地利用规划控制、净空保护、电磁环境保护、噪声敏感区域控制等工作。

　　

　　25．“我国光纤用户占宽带用户总数年内基本可达80%。”闻库介绍说，自2015年中国电信在四川率先建成全国首个“全光网省”起，全光网建设在全国快速推进。预计到2016年底，北方十省份将全部实现全光网省，城市区域基本具备100M接入能力，农村行政村实现光纤到村。中国电信南方省份大约68%的城市能够实现光网城市。

　　

　　26．由青海省住房和城乡建设厅搭建的省级住房公积金综合服务平台将于6月1日起正式运行，该平台包括青海住房公积金门户网站、官方微信、网上业务大厅、自助终端等六项服务功能。据悉，该平台也是全国首家省级住房公积金综合服务平台。

　　

　　27．来自海关部门的数字显示，今年一季度，全国共有28个城市开展跨境电商进出口业务，跨境电商进出口总值达88.5亿元，广州市以26.7亿元排名第一，占全国跨境电商进出口总值的30.2%，同比增长2.3倍。

　　

　　28．江苏民营投资控股有限公司正式投运。“苏民投”由11家江苏民营企业共同出资86亿元组建，是国内首家省级民营投资平台。

　　

　　29．北京市政府常务会议5月17日原则审议通过了《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，该文件不仅要求政务公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，还强调要扩大公众参与、积极回应社会关切，特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

　　

　　30．在广州，政府采购率先在台式计算机、便携式计算机、A4激光打印机3个品目推行“团购”（集中批量采购），2015年实施以来，资金节约率达到13.97%。

　　

　　31．安徽省卫计委、安徽省中医药管理局近日出台《安徽省基层中医馆建设基本标准（试行）》，对基层中医馆的设置、人员配备、服务能力、基本公共卫生服务中医药服务项目、中医药知识宣传及管理等五方面的标准作出明确具体规定。

　　

　　32．经过为期5天的展览展示和洽谈交流，2016丝博会暨第二十届西洽会5月17日在西安圆满落幕。据统计，本届展会共有来自我国东中西部地区、“一带一路”沿线国家及地区10.5万名客商参展参会，参展企业6200家，展销特色产品2.3万种，观众人数54万人次，规模为历届之最。

　　

　　33．习近平对党和国家功勋荣誉表彰工作作出重要指示强调，要充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用，推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。

　　

　　34．中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会5月18日在京召开，习近平指示指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。

　　

　　35．国务院总理李克强5月18日主持召开国务院常务会议，确定持续推进商事制度改革的措施，营造有利创业创新的市场环境；部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效，以促改革调结构增强企业竞争力。

　　

　　36．由香港特别行政区政府举办的“一带一路”高峰论坛5月18日上午在香港会展中心举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江出席论坛并发表题为《发挥香港独特优势 共创“一带一路”美好未来》的主旨演讲。香港在“一带一路”建设中具备区位优势、开放合作的先发优势、服务业专业化优势和文脉相承的人文优势等独特优势，能够发挥重要作用。希望香港以更宽广的视野和胸怀，充分把握“一带一路”建设重大机遇，将自身发展与“一带一路”建设有机结合起来，进一步放大和提升香港的优势。

　　

　　37．中共中央组织部日前决定，追授阎肃同志“全国优秀共产党员”称号。

　　

　　38．近日，解放军陆海空军部队在东南沿海密集举行演练，有评论称这些演练与东南沿海局势有关。国防部新闻局5月18日就此回答记者提问，称无需过度解读。这些演练活动是根据年度训练计划作出的例行性安排，不针对任何特定目标，有关人士不必过度解读。

　　

　　39．2016年1—2月、3月、4月份，工业增加值同比分别增长5.4%、6.8%、6%，社会消费品零售总额增长10.2%、10.5%、10.1%，固定资产投资同比累计分别增长10.2%、10.7%、10.5%。4月份这些指标增速略有回落，国民经济运行总体平稳、稳中有进。尤其是经济结构调整和转型升级深入推进，供给侧结构性改革成效初显。

　　

　　40．最高人民检察院日前召开全国检察机关队伍建设工作会议，强调各级检察机关要深入推进检察官员额制改革和检察人员职业保障改革，着力破解制约检察队伍建设的体制性、机制性、保障性难题。

　　

　　41．从山东省青岛市市北区了解到：为进一步方便居民生产与生活，市北区打造“互联社区”网上平台。135个社区全部完成“互联社区”网上建设，同时配套建成15个线下综合服务点，全区实现“互联社区”全覆盖。居民在家中通过手机APP、电脑网站等网络平台，就能了解社区服务信息，预约订购蔬菜配送、月嫂、拼车、残疾人托管、预约车位等服务。

　　

　　42．国家文物局局长刘玉珠5月18日在内蒙古博物院举行的国际博物馆日中国主会场活动中透露，截至2015年底，全国登记注册的博物馆已达到4692家，共有4013家博物馆向社会免费开放，占总数的85.5％。

　　

　　43．基金会中心网战略慈善研究中心在京启动。基金会中心网计划通过战略慈善研究中心项目，开启战略慈善相关领域研究与倡导工作。截至5月18日，中国基金会数量已经超过4930家，2015年底基金会资产超过1100亿元，当年公益支出超过320亿元。

　　

　　44．北京市民政局5月18日举行新闻发布会，介绍了新出台的《支持居家养老服务发展十条政策》，通过集中力量实实在在破解“就餐、医疗、急救”等十大难题，不断提高养老服务的供给效率和质量。

　　

　　45．中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。党的十八大提出实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略。

　　

　　46．李克强5月19日在人民大会堂出席首届世界旅游发展大会开幕式指出，旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台，也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，还是中国对外友好交往的高架桥。进一步加强旅游硬件设施建设，强化旅游市场监管，使中外旅客享受更加便捷安全、多彩快乐的旅游之美。同时深入推进全域旅游和“旅游+”行动，与“互联网+”相结合，在促进旅游中实现一二三产业融合发展，以旅游业的升级换代促进国民经济的提质增效。大会通过成果文件《北京宣言》。宣言紧扣旅游促进发展与和平这一主题，以促进旅游业可持续发展、有效落实联合国《2030年可持续发展议程》为主线，阐述各方共识和主张。

　　

　　47．张德江5月17日至19日视察了香港特别行政区。张德江表示，中央对香港非常关心，对香港的经济社会发展和民生改善高度关注，希望香港特区政府和社会各界集中精力发展经济、改善民生、提升竞争力，抓住国家发展带来的良好机遇实现新的发展，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中继续发挥独特的作用，作出应有的贡献。

　　

　　48．《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》印发，《意见》强调，要深入实施创新驱动发展战略，壮大科技特派员队伍，完善科技特派员制度，引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，培育新型农业经营和服务主体，健全农业社会化科技服务体系，促进农村一二三产业深度融合。

　　

　　49．针对网址导航网站在网站推荐和内容管理等方面存在的问题，国家网信办从即日起在全国开展网址导航网站专项治理。

　　

　　50．《广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见》近日正式通过，争论已久的“快递专用电动车”在广东成为现实。《意见》重点对快递业务专用车辆进行规范，包括允许“快递专用电动车”用于城市收投服务。

　　

　　51．为充分调动贫困地区党员干部群众的积极性打好脱贫攻坚战，近日，广西制定了《广西壮族自治区脱贫摘帽激励办法》，通过建立贫困退出机制，进一步激励广西全区贫困县、贫困村加快脱贫摘帽步伐。

　　

　　52．台湾地区首位女性领导人蔡英文5月20日宣誓就职，岛内媒体呼吁蔡英文以岛内民众福祉为念，在就职典礼上务必“慎言”，同时呼吁大陆开启两岸政策新思维，制定能赢得台湾民心的大战略。大陆对蔡英文的诉求十分明确——承认“九二共识”，放弃“台独”党纲。

　　

　　53．习近平5月20日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议并发表重要讲话。他强调，供给侧结构性改革本质是一场改革，要用改革的办法推进结构调整，为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。各地区各部门要把依靠全面深化改革推进供给侧结构性改革摆上重要位置，坚定改革信心，突出问题导向，加强分类指导，注重精准施策，提高改革效应，放大制度优势。会议审议通过了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关于深化公安执法规范化建设的意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》、《关于发展涉外法律服务业的意见》、《各地区以改革举措落实供给侧结构性改革情况》。

　　

　　54．全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议5月20日在京召开。李克强批示指出：高校毕业生是国家的宝贵财富。高校毕业生人数再创历史新高，要进一步实施大学生就业创业促进计划，加强就业市场供需衔接和精准帮扶，多方拓宽就业渠道；进一步深入推进简政放权和商事制度改革，为广大毕业生投身创业创新清障减负，以创业带动就业；进一步加快发展新经济，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。各方面同心协力，确保2016年高校毕业生就业水平不降低，为完成全年经济社会发展目标任务作出新贡献。

　　

　　55．台湾当局新领导人的“5·20讲话”，虽然提及要继续推动两岸关系和平稳定发展，但对“九二共识”的核心意涵刻意回避，对两岸关系根本性质态度模糊。在必须明确接受两岸关系和平发展的政治基础这道必答题面前，她交出了一份没有完成的答卷。

　　

　　56．目前，浙江省常住人口城市化率和户籍人口城市化率分别达到65.8%和51.2%，分别高出全国平均水平15个和9.7个百分点。2006年，浙江省提出走新型城市化道路。10年来，浙江省常住人口城市化率从56.5%上升到65.8%；县城以上城市建成区面积从2183平方公里增加到3140平方公里。

　　

　　57．《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》印发，部署深化制造业与互联网融合发展，协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快制造强国建设。

　　

　　58．从5月20日在广西来宾市召开的广西全区推进公共文化服务体系建设现场会获悉：来宾市771个行政村已实现公共文化服务体系全覆盖，乡村少年宫、文化综合楼、农村图书馆、村民网络中心已走进农民的文化生活。

　　

　　59．从最高人民检察院获悉：截至5月19日，检察机关在办理非法经营疫苗系列案件中，对涉嫌非法经营疫苗犯罪的125人批准逮捕，涉及福建、河南、黑龙江等10多个省区市，立案侦查涉疫苗职务犯罪22件37人。

　　

　　60．中国森林马拉松系列赛启动仪式日前在北京举行。中国森林马拉松系列赛将在精心选出的国家级森林公园举办，为马拉松爱好者提供亲近森林、展示自我、尽情奔跑的平台。比赛将根据每个森林赛道的不同特点，设置半程马拉松、全程马拉松或超级马拉松，另外每站都将设置以亲子为主题的迷你马拉松项目。

　　

　　61．针对2016年5月足协杯上出现的殴打对方人员、冒名顶替参赛的严重违规行为，中国足协纪律委员会5月20日对武汉市宏兴柏润足球俱乐部开出两张“罚单”：其一，取消俱乐部注册资格，罚款20万元；其二，对包括俱乐部官员和球员在内的22人进行处罚，其中8人被终身“禁足”。

　　

　　【国际时事新闻】

　　

　　1．当地时间5月13日，就人权团体美国公民自由联盟提出的全文公布美国中央情报局虐囚调查报告的要求，美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院裁定不予支持。评论认为，美国如此费尽心机地对虐囚真相遮遮掩掩，是因为美国心里很明白，一旦把真相全部抖搂出来，美国在全世界面前扮演的“人权卫士”形象将更加不堪。

　　

　　2．欧洲议会近日通过一项非立法性决议，以中国未满足欧盟有关标准为由，不支持给予中国市场经济地位，建议在对华反倾销调查中仍使用“非标准”办法。

　　

　　3．尼日利亚、喀麦隆、尼日尔、乍得、贝宁等非洲国家及部分西方国家领导人5月14日在尼日利亚首都阿布贾举行乍得湖地区安全会议，商讨应对极端组织“博科圣地”及其他恐怖主义行为。

　　

　　4．国际金融协会近期发布的一份报告指出，全球企业债规模已经创下难以持续的新高，某些方面的风险已经超过雷曼兄弟破产前的水平。一方面，新兴市场经济体企业债规模在过去10年内增长了5倍，达到25万亿美元；另一方面，当前美国与欧洲的垃圾债券规模也创下历史新高。

　　

　　5．俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫5月16日表示，俄罗斯对八国集团兴趣已经减退，俄罗斯认为二十国集团模式更具有代表性。

　　

　　6．美国负责公共外交和公共事务的副国务卿理查德·施腾格尔在一场研讨会上表示，美国打击极端组织“伊斯兰国”网络宣传战已初显成效。

　　

　　7．美国最大的P2P网络借贷平台借贷俱乐部爆出丑闻，该公司违规出售2200万美元的贷款，公司首席执行官拉普朗什还因涉嫌内幕交易被迫辞职。此事对方兴未艾的美国网络借贷行业产生了巨大冲击，也凸显了对网络借贷行业加强监管，提高行业透明度的重要性。

　　

　　8．当地时间5月15日，巴西新任财政部长恩里克·梅雷莱斯在接受巴西环球电视台