2014年上海公务员考试指南

发布：2013-12-17 来源：上海公务员考试网字号：小 | 中 | 大

　　了解考试

　　公务员考试特征概述

　　就其实质来说，公务员录用考试是一种职业资格考试。它不仅是作为一种选拔人才的方式而存在，更重要的是它本身就是我国公务员制度的主要内容之一，是立足于我国的现实条件，同时又广泛借鉴和吸收其它国家在这方面的优秀成果。

　　我国公务员录用考试的基本特征

　　（一）法制性

　　它包括两方面的内容，即有法可依和有法必依。有法可依主要是我国有关法律和法规对国家公务员录用考试作了比较明确的规定。表现为录用考试的基本原则、资格条件程序、考试办法及考试类型、主考机关、甚至命题、监督及阅卷工作等都有相应的法律、法规，它们共同构成了一个有关公务员录用考试的完备的法律体系，并且指导着录用考试的进行。有法必依则是要求录用考试必须严格按照有关法律和法规的规定进行实施，以确保整个录用考试过程符合公正，客观，竞争等要求。

　　（二）实用性

　　公务员录用考试依据国家行政机关空缺职位的要求统一进行，严格遵循"因事择人"，"为用而考"的原则，从行政机关的工作的实际需出发来择取人才，充分保证人才的"适材适用"。

　　（三）特定性

　　主要是指公务员录用考试的主体和客体是特写的。我国中央国家行政机关的录用考试由国家人事部门具体负责，某些工作也可以由国家人事部门委托用人部门实施。地方国家行政机关的录用考试则由县级以上地方各级人民政府人事部门具体负责。客体的特定性则是指公务员录用考试的对象是特定的必须符合一定的条件。

　　（四）公开性

　　我国法律规定公务员录用考试一般以公开方式进行。凡符合报考条件的公民均可报考，不受阻挠和歧视。而且报考条件、对象程序、时间和地点、考试成绩及录用等事物都应公布于众，接受广大人民群众的检查和监督。

　　考试时间

　　2014年上海公务员考试笔试时间为2014年1月18日，具体安排为：

　　上午 9：00-11：30 申论

　　下午 13：00-15：00 行政职业能力测验

　　15：45-16：45 专业科目(除农村建设管理外)

　　17：30-18：30 农村建设管理

　　考试科目

　　笔试内容包括公共科目考试和专业科目考试。考试范围以《上海市2014年度考试录用公务员考试大纲》为准。

　　公共科目考试包括《行政职业能力测验》和《申论》，考试资料为2014年上海公务员考试备考教材。分A类和B类两类试卷，其中，报考条件规定"具有两年以上基层工作经历"的职位考A类试卷，报考条件规定招录对象基层工作年限"不限"的职位考B类试卷。残疾人专项招录职位仅参加公共科目考试。

　　专业科目考试分为政法、综合管理、经济管理、财务管理、信息管理、城市建设管理、农村建设管理七大类。

　　其中，优秀村干部、大学生村官和"三支一扶"人员报考定向招录职位的，仅限报农村建设管理;同时，报考定向招录职位的大学生村官和"三支一扶"人员还可以根据各自的条件选报一门其它专业考试科目，报考2014年面上公务员招录A类职位。优秀居委会干部的专业考试科目限选报综合管理。报考城管、交通执法"基层执法"职位和公安、司法系统基层人民警察"基层政法"职位的专业考试科目限选B类、政法。

　　报考人员应按照准考证上确定的时间、地点准时参加考试。参加考试时，必须携带本人准考证和身份证。

　　成绩核算

　　2014年上海公务员考试综合成绩的计算方法为：笔试总成绩占40%，面试成绩占60%。

　　公示

　　拟录用人员由招录单位按规定的程序和标准，从考试成绩、体检和考察合格的人员中择优确定，并将在上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"上公示。公示内容包括拟录用人员姓名、性别、准考证号、所在单位或毕业院校。同时公布举报电话，接受社会监督，公示期为7天。

　　录用方式

　　经上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"上公示无异议的，及时办理公务员录用审批手续。新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职;不合格的，取消录用。

　　考试报名

　　报名时间

　　各招录单位具体的招录人数、职位、考试类别、资格条件等，详见《上海市2014年度考试录用公务员招考简章》(以下简称《招考简章》)。

　　本次考试报名采取网络报名的方式进行。

　　2014年上海公务员笔试报名时间为2013年12月18日0：00至23日18：00，报名网站为上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"。

　　完成网上报名、上传电子照片后可进行网上缴费(报考残疾人专项招录职位无需缴费)。网上缴费的时间是2013年12月18日0：00至23日20：00，缴费成功的报考人员，请于2014年1月14日9：00至17日18：00在上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"上下载并打印准考证。

　　报名入口

　　2014上海公务员考试报名采取网络报名的方式进行。报名网站为上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"。

　　2014年上海公务员考试报名入口于2013年12月18日开通，请关注上海公务员考试网（http://www.gjgwy.org/shanghai/）。

　　报名条件

　　(一)具有中华人民共和国国籍;

　　(二)18周岁以上，35周岁以下(1977年12月18日至1995年12月18日期间出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可适当放宽到40周岁以下(1972年12月18日以后出生);

　　(三)拥护中华人民共和国宪法;

　　(四)具有良好的品行;

　　(五)具有正常履行职责的身体条件;

　　(六)具有符合职位要求的工作能力;

　　(七)具有大学本科以上文化程度，经市公务员主管部门批准的公安、司法系统基层人民警察等部分职位可放宽至大专学历;

　　(八)具备中央和市公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

　　招录职位明确要求具有两年以上基层工作经历的(基层工作经历计算方法请查阅《上海市2014年度考试录用公务员政策问答》)，报考人员必须具备相应的基层工作经历。基层工作经历，是指在乡镇街道、垂直管理系统基层单位、企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历，以及自谋职业、个体经营的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，也视为基层工作经历。以上基层工作经历计算的截止时间为2013年12月18日。

　　报考公安、司法系统人民警察职位的人员，须参加并通过公安部、司法部规定的体能测试。

　　根据公务员法及其有关规定，服务年限满2年(含试用期)但尚在5年服务期内的在职公务员和参照公务员法管理事业单位工作人员报考，须经所在机关(单位)批准同意。

　　外省市社会人员报考本市公务员，须具有硕士研究生以上学历，且持有上海市居住证一年以上，积分达到标准分值120分以上(具体请浏览政策问答)。

　　报考乡镇公务员职位的，限具有本市户籍，或者具有硕士研究生以上学历，且持有上海市居住证一年以上、积分达到标准分值120分以上的人员。

　　有以下情形的人员一律不得报考：曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，在中央及地方公务员招考过程中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，现役军人、在读的非应届毕业生、服务年限不满2年(含试用期)的公务员和参照公务员法管理单位工作人员、公务员被辞退未满5年的，以及法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。报考人员也不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。

　　报名情况

年份	招考职位	招录人数	审核通过	参考人数	招录比例
2013	2019	4708	56666	56666	12:1
2012	1754	3733	5.3万	5.3万	14:1
2011	1905	4055	6.7万	6.7万	16.5:1
2010	1832	3416	75219	59581	25:1
2009	1666	3618	4.8万人	4.8万人	13:1
2008	1661	3455	45108	45108	13:1
2007	1417	2558	38376	38376	15:1
2006	——	2300	40000	近4万人	17:1
2005	——	2000	38376	38376	15:1

　　考试流程

　　一、了解公务员考试熟读公告大纲

　　我国从20世纪90年代开始引入公务员考试，在进入21世纪之后，该项考试趋于成熟和稳定。

　　其次，考生如果想了解公务员考试的报名条件、考察科目等详细信息，最关键的一步就是查看每年由中组部、人力资源社会保障部、人事考试网发布的录用公务员公告。公告发布后，还会相继发布录用公务员大纲及职位信息，大纲是公共科目命题的依据，对于公共考试科目的题型、考查内容作了规定。

　　二、报考

　　考生要及时关注公务员的报考时间，由于很多考生对于报名的流程不是很了解，会出现很多小问题，影响考试报名，考生需要仔细研读公告与报考政策，以及上海公务员考试网发布的报考解答。

　　三、缴费及打印准考证

　　很多考生在报名结束后以为报名这一环节已经结束，其实，只有成功缴费后系统才能生成准考证。上海公务员考试网提示考生应及时关注缴费时间，登陆报名系统利用电子银行进行缴费。准考证打印期间，考生可以在报名网站找到准考证的电子版进行打印。

　　四、公共科目笔试

　　公务员考试最重要的环节之一环节就是公共科目笔试，它也是各位考生进入公务员队伍的"敲门砖"。公共科目笔试一般包括行政职业能力测验和申论考试。行政职业能力测验又包括五个专项，分别是言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析、常识判断。考生在备考时要了解公务员行政职业能力测验五个专项考察的顺序。

　　五、面试及专业科目笔试

　　目前我国面试采用的方式叫做"比例竞争制"。每年的公务员考试会公布一个分数线，达到这个统一划定的分数线的考生才有可能会进入面试，但并不是所有的达到该分数线的考生都能进入面试。由于一部分职位的报考者很多，因此公共科目笔试高分者也很多，为了避免组织面试的混乱，采取择优录取的原则，即按照1：3、1：4或者1：5的比例，选取分数排名靠前的考生进入面试。如果某职位招录3名公务员，按照1：4的录取比例进入面试，那么报考该职位的考生公共科目笔试达到统一划定的分数线且排名在前12名者将会进入面试。

　　"结构化面试"仍然是目前面试采用的主要考核方式。结构化面试，也称标准化面试，是根据所制定的评价指标，运用特定的问题、评价方法和评价标准，严格遵循特定程序，通过测评人员与应聘者面对面的言语交流，对应聘者进行评价的标准化过程。

　　"无领导小组讨论"是近年公务员考试中新兴的面试考核方式。领导小组讨论是评价中心技术中经常使用的一种测评技术，采用情景模拟的方式对考生进行集体面试。它通过一定数目的考生组成一组（5至7人），进行一小时左右时间的与工作有关问题的讨论，讨论过程中不指定谁是领导，也不指定受测者应坐的位置，让受测者自行安排组织，评价者来观测考生的组织协调能力、口头表达能力，辩论的说服能力等各方面的能力和素质是否达到拟任岗位的要求，以及自信程度、进取心、情绪稳定性、反应灵活性等个性特点是否符合拟任岗位的团体气氛，由此来综合评价考生之间的差别。

　　专业科目笔试并不是所有职位都要考查的内容，只有《招考简章》公布的需要进行专业考试的部分职位，才进行专业科目考试，专业考试有招考部门组织，考核范围将会在考前通知考生。

　　六、体检、组织考察、任前公示

　　面试过后，剩下的体检、组织考察、任前公示的流程考生只要按照各部门既定的流程进行即可，要求并不复杂。

　　成绩查询

　　2014上海公务员考试成绩查询于2014年2月27日公布。

　　上海市公务员主管部门于2014年2月27日通过上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"公布笔试合格分数线和笔试合格人员的笔试成绩。

　　笔试成绩合格者，于3月3日9：00至7日18：00参加本市统一组织的网上职位报名，并接受招录单位的资格审查。

　　合格分数线

　　市公务员主管部门根据报考人员公共科目和专业科目考试的总成绩，以每类专业招录职位人数3倍的比例，从高分到低分排序，分类确定笔试成绩合格分数线，并在上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"上统一公布。

　　公安、司法系统基层人民警察政法职位，城管、交通执法基层执法职位，乡镇(街道)定向招录优秀村(居)干部、大学生村官和"三支一扶"人员的职位，特警以及公安、司法医务类特殊职位和残疾人专项招录职位，按照其招录职位特点，分类单独确定笔试成绩合格分数线。

　　面试说明

　　市公务员主管部门在资格审核通过的人员中，根据招录单位具体职位报考人员的笔试总成绩，从高分到低分排序，按招录职位人数1：3比例确定参加面试人员名单。

　　计划录用人数与通过笔试合格分数线的人数比例未达到1：3比例的招录职位，通过调剂补充人选。调剂职位由市公务员主管部门面向社会统一公布。

　　调剂结束后，进入面试的人员名单于3月下旬在上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"上统一公布。

　　面试具体时间由招录单位确定。面试时，须提供本人身份证、学生证(工作证)的原件、准考证、报考人员报名信息表和有关招录单位要求提供的其他证明材料。缺少上述证件、材料者，原则上不得参加面试。对经市委组织部、市教育卫生工作党委选拔的应届优秀高校毕业生(选调生)、大学生村官、"三支一扶"人员、大学生志愿服务西部计划中服务期满且考核合格的志愿者、在高校专职辅导员岗位工作满四年且考核优秀的人员的认定，由相应的主管部门出具证明。凡有关材料主要信息不实的，招录单位有权取消该报考人员参加面试的资格。

　　面试工作结束的2个工作日后，市公务员主管部门通过上海市公务员局网站、上海"21世纪人才网"公布面试成绩。

　　违纪制度

　　1、报考者在公务员录用考试中有违纪违规行为的，有几种处理方式？

　　公务员录用考试中有违纪违规行为的，有以下三类处理方式：一是情节较轻者，取消本次报考资格、该科目（场次）成绩无效、不予录用；二是情节严重者，取消本次报考资格且5年内不得报考公务员；三是情节特别严重、影响恶劣的，取消本次考试资格且终身不得报考公务员等。

　　另外，报考者在录用过程中的其他违纪违规行为，依照有关法律、法规处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、在考试过程中，哪些情形属于一般违纪违规行为？会收到什么处理？

　　在考试过程中，以下行为属于一般违纪违规行为：

　　（一）将规定以外的物品带入考场且未按要求放在指定位置的；

　　（二）未在指定座位参加考试，或者未经工作人员允许擅自离开座位或者考场的；

　　（三）不按规定填写（填涂）本人信息的；

　　（四）未用规定的答题用笔作答的；

　　（五）故意损毁试卷、答题纸、答题卡，或者将试卷、答题纸、答题卡带出考场的；