2010年11月国际时事政治
二、国外部分
1.俄罗斯总统梅德韦杰夫于当地时间11月1日视察了位于南千岛群岛（日本称北方四岛）最南端的国后岛。这是俄国家元首有史以来第一次登上南千岛群岛。多年来，日本一直声称“北方四岛”是“日本的固有领土”，要求俄罗斯交出这些岛屿的所有权。两国从1945年二战结束至今仍未签署和平条约。日本首相菅直人11月1日对俄总统视察“北方四岛”表示“非常遗憾”，日本外务省1日召见俄驻日大使别雷，外务大臣前原诚司向其提出“严正抗议”，同时对俄罗斯发展同日本关系的诚意表示怀疑。
2.日本外务大臣前原诚司11月2日下午在记者会上宣布，日本将让驻俄罗斯大使河野雅治暂时回国，以了解俄总统梅德韦杰夫视察北方四岛（俄称南千岛群岛）的相关情况。前原就此事表示，日本必须切实传达自己的立场。这一举措其实是日方事实上的“召回”大使，也是日本政府的对抗措施之一。据悉，日本驻俄大使将于3日清晨启程回国，暂时回国的期限有多长尚未确定。据俄罗斯媒体报道，正在挪威首都奥斯陆访问的俄外长拉夫罗夫2日在记者会上说，他当天同梅德韦杰夫总统进行了电话交谈，讨论了加快改善南千岛群岛（日本称北方四岛）社会经济状况的问题。拉夫罗夫还透露，梅德韦杰夫说，计划访问南千岛群岛的另外一些岛屿。拉夫罗夫2日还针对日本临时召回驻俄大使一事表示，俄方对日方的做法表示不解。不过，他认为这是日本的内部事务,俄罗斯不打算召回驻日本大使。
3.据朝鲜中央通讯社11月3日报道，朝鲜和韩国的离散家属当天开始在朝鲜境内金刚山地区进行第二阶段中秋会面活动。来自韩国的94名离散家属见到了他们在朝鲜的203名亲人。报道称，在当天的会面活动中，双方的离散家属相互问候，畅叙骨肉亲情，同时也痛感必须早日结束民族分裂，实现统一，使全民族能早日一起生活。根据朝韩红十字会达成的协议，此次离散家属中秋会面活动分为两个阶段进行。从3日开始的第二阶段会面活动将持续到5日。
4.新加坡时间11月4日11时45分，澳大利亚航空公司一架空客A380客机因一台发动机发生小型爆炸事故紧急迫降在樟宜机场，乘客和机组人员安全无恙。澳航首席执行官艾伦·乔伊斯说：“这是重大事故。在弄清楚事故的原因之前，澳航所有A380飞机都不得飞行。”
5.美国好莱坞有着86年历史的著名老牌电影公司--米高梅，由于无力偿还所欠高达40亿美元的巨额债务，于11月3日宣布破产。米高梅电影公司的债务危机已持续一段时间。此前，亿万富翁卡尔·伊坎曾出资购买了米高梅1/5的债务，并推动米高梅与其控股的狮门影业公司合并，但伊坎近日又放弃了合并计划，米高梅不得不向纽约曼哈顿联邦法院申请破产保护。
6.联合国人权理事会负责普遍定期审议工作组11月5日首次审议美国人权状况,56个国家在会上发言，其中许多国家特别是发展中国家批评美国侵犯人权的行为。中国代表团团长、中国常驻联合国日内瓦办事处代表团大使何亚非在发言时指出，美国关于人权保护的法律法规不健全、执法部门过度使用暴力。古巴、尼加拉瓜、朝鲜等国要求对美军在伊拉克和阿富汗的军事行动造成大量平民死伤进行调查,并审判相关责任人。俄罗斯批评美国在反恐战争中侵犯人权。伊朗批评美国侵犯人权，要求美国禁止酷刑,关闭秘密监狱。埃及、墨西哥、厄瓜多尔、委内瑞拉、玻利维亚、巴西、泰国、越南等国对少数族裔在美受歧视提出批评，呼吁美国停止对亚裔、非裔、拉美裔、原住民和移民等群体的歧视，停止执法中针对少数族裔的暴力行为和不公正做法，向他们提供平等的工作和受教育机会，改善他们在政治、经济等方面的权利。印度、孟加拉国、南非、马来西亚、印度尼西亚等国指出，美国目前仅加入了约三分之一的国际人权保护公约，建议美国尽快批准和执行《经济、社会、文化权利国际公约》《消除对妇女一切形式歧视条约》《儿童权利公约》《残疾人权利公约》等核心国际人权条约。
7.美国总统奥巴马11月6日抵达印度孟买，开始对印度进行为期３天的访问。按照计划，奥巴马将在孟买停留两天。其间，他将会见孟买所在地马哈拉施特拉邦政府官员，参观甘地博物馆和圣泽维尔学院，以及会晤商界人士等。印度政府动用了４万多名警察加强孟买的安全警戒，其中在奥巴马下榻的泰姬马哈酒店所在的科拉巴地区部署了８０００名警察。奥巴马将于７日下午前往印度首都新德里访问。
8.11月7日，美国总统奥巴马结束对印度金融中心孟买的访问，前往首都新德里。印度媒体认为，奥巴马将孟买作为第一站，凸显了此访旨在加强美印两国经贸关系的重点。事实上，奥巴马此次访问印度等国就是以开拓亚洲市场和“创造就业”为主要目标。在离开美国前，奥巴马曾对印度媒体表示，希望此行能跟印度总理辛格一道“将两国战略关系推上新台阶”，经贸领域合作是其访问重点。《印度教徒报》简单明了地指出，奥巴马就是来为美国人寻找就业机会以及打开市场的。
9.就韩国政府长期要求日本归还《朝鲜王室仪轨》等文物问题，11月8日，日韩两国政府就此基本达成协议。据悉，两国外长近期将举行电话会谈以达成最终协议，并送交双方内阁审议。据日本《朝日新闻》8日报道，此次日本将“移交”包括《朝鲜王室仪轨》在内的多份重要文物。据悉，“移交”的古典书籍数量达1205册。本周末亚太经合组织领导人非正式会议将在日本横滨举行，届时日本首相菅直人和韩国总统李明博将举行会谈，日本媒体认为文物“移交”有望在首脑会谈上得到确认。
10.为期两天的亚太经合组织（APEC）高官会11月8日在日本横滨结束。21个成员的高官们为即将举行的2010年APEC部长级会议和领导人非正式会议做最后准备。2010年横滨APEC领导人会议周7日已经正式拉开帷幕，本次APEC会议周的主题是“变革与行动”，与会成员将重点讨论国际金融危机背景下，亚太地区如何应对危机和促进繁荣与发展。7日起，高官会、工商咨询理事会会议、部长级会议等陆续举行，13日至14日将举行领导人非正式会议。
11.俄罗斯政府官方网站11月9日公布了俄政府总理普京10月30日签署的关于批准俄罗斯2020年前后南极事业发展战略的命令。预计俄南极事业发展战略将分3阶段实施。第一阶段从2011年至2013年，主要任务是建成新的过冬房屋和“进步”南极科考站的冰雪起降跑道，并投入使用，使用新型工作保障设备等。第二阶段从2014年至2020年，继续对南极科考活动的基础设施进行现代化改造和技术更新，以及对鲜有研究的南极区域进行跨部门综合性研究。第三阶段从2020年至2030年，主要任务是确保俄罗斯在南极研究方面的世界地位。
12.欧盟委员会11月10日公布新能源战略，提出未来10年需要在能源基础设施等领域投资1万亿欧元，以保障欧盟能源供应安全和实现应对气候变化目标。
13.为期两天的亚太经合组织（APEC）部长级会议11月11日在日本横滨闭幕，会议发表声明，强调将继续推动亚太地区一体化建设，共同实施经济增长新战略，反对贸易保护主义。与会官员和代表讨论了亚太地区经济增长新战略问题。声明说，当前亚太地区是全球重要的经济增长中心，APEC成员需考虑经济增长质量，加强区域经济一体化，努力实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长。据悉，经济增长新战略将提交13日至14日举行的APEC领导人非正式会议。
14.为期两天的亚太经合组织（ＡＰＥＣ）工商领导人峰会11月12日在日本横滨开幕。来自ＡＰＥＣ各经济体的工商界代表逾千人聚首一堂，探寻国际金融危机以来世界经济复苏之路，以及亚太地区如何继续带动全球经济增长。ＡＰＥＣ工商领导人峰会是２０１０年日本横滨ＡＰＥＣ领导人会议周的重要活动之一。最受瞩目的是，中国国家主席胡锦涛、美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德韦杰夫等部分ＡＰＥＣ经济体领导人计划出席会议，分别发表主旨演讲，并和工商界代表对话交流。 本届ＡＰＥＣ工商领导人峰会的主题定为“亚太作为全球增长的驱动力：寻求危机后的繁荣”。在１２日的会议上，中国香港特区行政长官曾荫权、越南总理阮晋勇、新西兰总理约翰·基、菲律宾总统阿基诺三世、智利总统皮涅拉等人先后出席了不同组别的讨论。当天的热点议题包括国际金融危机是否过去，何时启动退出机制，如何确保持续稳定的增长；如何确保亚太经济活力，并为全球经济复苏发挥作用；亚太地区经济一体化进程，和对全球贸易投资自由化的作用等。与会者肯定了中国在世界经济复苏过程中的作用和积极影响。
15.美国总统贝拉克·奥巴马与日本首相菅直人11月13日就进一步深化日美同盟关系达成一致，奥巴马重申支持日本成为联合国安全理事会常任理事国。
16.亚太经合组织（APEC）第十八次领导人非正式会议11月14日在日本横滨闭幕。与会各成员领导人表示要促进亚太经济实现平衡、包容、可持续、创新和安全增长。会后，与会领导人发表《领导人宣言》，表示APEC将加快推进区域经济一体化，切实推动亚太自贸区建设。宣言表示，APEC欢迎二十国集团首尔峰会的成果，将继续推动建设更为强大、弹性的全球金融体系，反对贸易保护主义。作为会议的成果，会议发表了《领导人关于茂物目标审评的政治声明》、《领导人增长战略》和《建立亚太自由贸易区的可能途径》3个文件。
17.法国总统府11月14日晚宣布了以菲永为总理的新一届内阁名单。新内阁成员由上届的37人减为30人。菲永表示，新政府新阶段的着力点将放在就业、团结、安全方面。但反对党认为，本届新政府意味着关闭了对中左翼政党开放的大门。
18.美国东部时间11月15日中午，美国宇航局在华盛顿召开新闻发布会宣布，天文学家利用钱德拉X射线太空望远镜等设备观测到可能是人类迄今发现的最年轻的黑洞--一个距离地球大约5000万光年的M100星系中的超新星“SN1979C”坍塌后形成的天体，其诞生被观察到的那一刻，至今只有30年。科学家表示，这个黑洞质量大约是太阳的5倍，离地球大约5000万光年，因此观测上存在着5000万年左右的延时，说“年轻”不是说它的年龄只有30岁，而是说它形成时的状态被观察到的时间是在30年前。不过，当时人们并不知道它是个黑洞，新近的观测结果才证明其有可能是黑洞。
19.缅甸联邦大选委员会11月17日公布全国大选最终结果，政府总理吴登盛领导的联邦巩固与发展党（巩发党）获得约７７％联邦议会（人民院和民族院）和省邦议会议席。缅甸第三号领导人国家和平与发展委员会成员吴瑞曼、第四号领导人政府总理吴登盛、第五号领导人国家和平与发展委员会第一秘书长吴丁昂敏乌作为巩发党候选人参加大选，并正式当选联邦议会人民院议员。
20.欧洲疾病防控中心一名专家11月18日在瑞典首都斯德哥尔摩说，自２００８年以来，欧洲１３个国家发现７７例“超级细菌”感染病例，其中７人死亡。该专家说，携带ＮＤＭ-１的“超级细菌”及其他类似“超级细菌”具有很强的抗药性，人们一旦感染上，可以实施的治疗手段“非常有限”，因此结果会“很严重”。该专家认为，尽管如此，“超级细菌”还是能够防控。世界各国应该高度重视“超级细菌”防治工作，增强人们的预防观念。
21.联合国11月18日在纽约总部举行仪式，正式启动“学术影响力”全球倡议。联合国秘书长潘基文在仪式上表示，学术界为联合国履行使命作出了重要贡献，通过这一倡议，双方将会建立更加密切的关系。“学术影响力”倡议倡导和平、合作与发展的理念，旨在通过联合国与高等教育和研究机构的合作，积极支持源自《联合国宪章》的十项原则，范围涉及人权、文化、可持续性发展和解决争端等领域。目前，全球已有500多所高校和研究机构同意加入该倡议。
22.为期两天的北约峰会11月19日至20日在葡萄牙首都里斯本举行，北约28个成员国的领导人不仅讨论并通过了用于指导北约未来１０年发展的战略新概念，阿富汗问题也成为峰会重要议题。20日上午，与会的北约各成员国领导人同20个参与阿富汗行动的非北约国家代表，就北约从2011年起逐步向阿富汗政府移交防务达成了一致。会议结束后，北约秘书长拉斯穆森在与阿富汗总统卡尔扎伊以及联合国秘书长潘基文共同出席的新闻发布会上宣布，北约在阿富汗的行动“将进入新阶段”：从2011年起，北约在阿富汗启动防务移交进程，并在2014年年底前完成全部移交工作。
23.11月21日是联合国第五个“世界道路交通事故受害者纪念日”，当天联合国秘书长潘基文发表声明，向世界各地每年因各类交通事故而丧生的约130万人表示哀悼，并呼吁相关各方切实采取行动，加强全球道路交通安全，防止造成更多的伤亡。
24.日本法务大臣柳田稔11月22日上午向首相菅直人提交了辞呈。柳田稔成为9月菅直人内阁改组后首位辞职的阁僚，法务大臣一职暂由官房长官仙谷由人兼任。在法务省举行的记者会上，柳田稔承认辞职的原因是缘于自己轻视国会的言论。柳田稔14日在广岛市演讲时称，作为法务大臣，如果在国会答辩时有不明确之处，只需要记住两句话就行，一句是“我避免就个别案件作出回答”，对如何答辩“不清楚的时候就这么说”。另一句是“正在依据法律和证据妥善处理”。上述言论一经发表，随即遭到日本各界的强烈批评。柳田稔目前已表示收回其错误言论并进行道歉，但其辞职对内阁支持率低迷的菅直人无疑是重创。
25.韩国和朝鲜11月23日下午在西部海域存在争议的“北方界线”附近发生交火，朝鲜向“北方界线”韩方一侧的延坪岛发射100多枚炮弹，韩方则向朝鲜回击80余枚炮弹。目前，此次交火已造成韩国军方2人死亡、15人受伤，并造成3名岛上居民受伤。
据朝鲜中央通讯社23日报道，朝鲜人民军最高司令部当天在平壤发布新闻公报，谴责韩国于23日13时左右开始向属于朝鲜领海的延坪岛海域进行炮击，对朝鲜进行轻率的军事挑衅。公报称，韩国进行所谓的“护国”侵朝军事演习，激化了朝鲜半岛的局势，并且不顾朝鲜的反复警告，向朝鲜领海发射了大约数十枚炮弹。韩国海军舰艇以所谓的“扣押渔船”为借口，频繁侵入朝鲜领海，这再次暴露了韩国固守非法“北方界线”的恶劣企图。报道说，毫不留情地突然打击挑衅者是朝鲜军队传统的对应方式。今后如果韩国胆敢侵犯朝鲜领海，朝鲜革命武装力量将毫不犹豫地继续进行毫不留情的军事对应打击。据报道，韩国从22日在朝鲜半岛西部海域举行“护国演习”。韩国陆海空军、海军陆战队以及美国空军等近7万名官兵参加此次演习。
韩国军队启动了局部冲突最高防范机制，在全军范围加强戒备态势，并出动空军战斗机前往事发地点进行警戒。韩国联合参谋本部作战本部长、陆军中将李弘基23日晚举行记者会表示，23日14时30分许，朝鲜军方向韩国延坪岛周围进行炮击，并发射100多枚炮弹，韩方军队随即进行反击，韩方共发射了80余枚炮弹。李弘基表示，韩国军方以南北将军级军事会谈代表名义发电文要求朝鲜立即停止挑衅行为，韩国与美国将加强进一步合作，对朝鲜军事活动进行侦察。韩国总统李明博在交火发生后立即召开首席秘书官会议，随后在地下掩体召开了安全部门长官会议，要求相关部门对朝鲜的行为做出迅速应对，并要求尽全力防止事态进一步恶化。韩国总统府青瓦台新闻首席秘书洪相杓23日傍晚发表声明称，朝鲜炮击延坪岛的行为是针对韩国的武力挑衅，特别是韩国绝不容忍朝鲜对普通居民进行无差别攻击。韩国统一部当天还宣布，无限期推迟即将举行的韩朝红十字会会谈，限制韩方人员访问位于朝鲜的开城工业园区，并要求开城工业园管理委员会加强对滞留人员的人身安全保障力度。
延坪岛位于“北方界线”韩方一侧，距离朝鲜只有13公里左右，目前该岛由韩国仁川市实际管辖。据悉，延坪岛上生活着大约９００多个家庭１０００多名居民。韩军方发言人说，数发炮弹落到了延坪岛上，山林因此起火。延坪岛上已经停电。除了出海作业者外，大部分民众已在当地广播的提示下，躲进防空设施。
26.朝炮击事件11月23日发生后，北南红十字会谈、对朝援助相继被叫停，正在艰难改善的朝韩关系面临严峻考验，半岛局势阴云密布。韩美11月24日开始在事发地海域进行后续军事部署，美国军方则向朝鲜建议举行将军级会谈。
27.据朝鲜中央通讯社报道，朝鲜人民军驻板门店代表部11月25日表示，如果韩国军队继续进行冒险的军事挑衅，朝鲜军队将毫不犹豫地采取第二、第三次强有力的报复措施。据报道，朝鲜人民军驻板门店代表部当天向美军方面发出通知书，指责美国歪曲炮击事件真相，毫无原则地袒护韩国。通知书说，韩国不顾朝鲜事先多次警告，首先向朝鲜领海发射炮弹。朝方采取自卫措施对此进行惩罚，再次表明朝鲜的严正立场--决不宽恕任何人侵犯本国神圣的领海。美国在这次事件中也负有责任。正是美国过去划定了非法的“北方界线”才使这一海域成为有争议的地区。美国如果真心希望缓和朝鲜半岛紧张局势，就不应该无原则地袒护韩国。 韩国总统府青瓦台新闻首席秘书洪相杓25日表示，韩国政府决定全面修改交战守则，以灵活应对朝鲜的挑衅，例如将对普通平民遭受攻击和军队遭受攻击加以区别，不同情况采取不同的措施。另外，韩国还将大幅增加“西海五岛”的战力，优先投入应对朝鲜威胁的预算，并制定增加战力的具体计划。韩国将通过国际合作和外交努力，促使朝鲜的态度发生变化。
28.俄罗斯政府总理普京11月26日结束了对德国为期两天的工作访问。访问期间，普京出席了德国领导人和高级经理人年度经济论坛，并与德国总理默克尔就加强两国能源领域合作举行了会谈。普京出访前在德国《南德意志报》发表文章，就俄罗斯与欧盟建立新型经济合作模式提出建议，并呼吁建立覆盖全欧洲的经济共同体。
29.伊朗原子能组织主席萨利希11月27日说，伊朗首座核电站布什尔核电站已经完成核燃料加载，将在两个月内并网发电。布什尔核电站原定8月21日开始装载燃料棒，10月底或11月初开始并网发电。但萨利希8月底宣布，由于布什尔天气炎热，出于安全考虑伊朗方面决定推迟装载燃料棒。
30.埃及人民议会选举11月28日举行，18个政党和拥有独立人士身份的5181名候选人参加了此次竞选，共同角逐新一届议会的508个民选席位。根据埃及最高选举委员会的安排，投票在全国２５４个选区同步进行。埃及全国有登记选民４１００万人，据初步统计，今年的投票率约为31.8％。28日的投票结束后，计票工作将迅速展开，预计在当地时间29日公布选举结果。第一轮投票未能决出胜负的选区，将在１２月５日举行第二轮投票。在本次议会选举期间，埃及国内有超过７０个非政府组织参与了监督工作，以保证选举的公正和透明。新一届人民议会共设有518个席位，其中10席由总统亲自任命，其余508席由民选产生。本次选举一个突出的特点是新增了64个女性席位，这些新增的女性议员席位成为了参选党派争夺的重点。
31.《联合国气候变化框架公约》第十六次缔约方会议暨《京都议定书》第六次缔约方会议于当地时间11月29日在墨西哥南部城市坎昆拉开帷幕，全球190多个国家和地区的政府官员与代表出席大会。
32.11月29日，韩美联合军事演习进入第二天。当天，韩国总统李明博在总统府青瓦台发表谈话称，韩国政府将大力推行国防改革，组建强有力的军队。李明博当天还访问了韩美联合司令部，视察韩美联合军演情况。朝鲜《劳动新闻》29日刊登评论，强烈谴责美韩进行联合军事演习。
