专业科目之综合管理资料 6
行政领导的方式
行政领导在行政领导活动过程中对部属的态度和行为的具体表现，是行政领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的方式。行政领导方式主要有：强制命令方式、疏导教育方式、物质激励方式和榜样示范方式。（1）强制命令方式：行政领导凭借行政隶属关系，行使行政权力发布命令，要求下属不可违拗地执行已实现领导意图的领导方式。是一种重事的领导方式，特点是：强制性、无偿性、具体性。（2）疏导教育方式：行政领导着运用启发、诱导、商讨、教育的方法，使部署心悦诚服地接受并贯彻自己意图的领导方式，它是一种重人的领导方式，强调思想教育手段的具体应用。特点是：启发性、科学性、长期性。（3）物质激励方式：行政领导者贯彻按劳取酬和物质利益原则，通过发挥物质刺激的作用，满足部属的物质需要，使他们努力实施领导意图的领导方式。强调经济手段的应用，特点是：平等性、有偿性、间接性、复杂性。（4）榜样示范方式：行政领导者以身作则，身体力行，严于律己，模范带头，为实现组织目标而奋斗，通过榜样的力量引导感染下属努力实现自己意图的领导方式。具有引导性和感染性的特点。
行政领导者的素质与结构
1、领导者素质的含义：首先是指构成领导者的各种内在要素，即使领导者之所以成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而形成的本质性能力，亦即领导能力；还指这些要素、能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个发展的动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。领导者素质与先天遗传的生理、心理特点有关，受它们的影响与制约，但主要是后天社会实践中自身努力的结果。
2、行政领导者素质的重要性
公共行政领域运作和发展的活力，归根结底取决于其工作人员，特别是公共行政部门领导者的素质。要建立办事高效、运转协调、行为规范的公共行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，素质建设是其中的重要问题，领导者素质尤其是重中之重。一位领导者，特别是优秀的领导者应具备什么样的素质，如何据此去识别、选拔和培训领导者，包括领导者本人怎样据此有意识地发展自己是素质理论的核心内容。
3、行政领导者素质的特点：具有时代性、层次性的突出特点。
4、行政领导者个人素质结构：政治素质、知识素质、能力素质和心理素质。
5、行政领导班子素质结构及其优化：1）合理的静态结构。行政领导班子是一个有机的整体，从静态意义上说，其素质结构包括四个方面：年龄结构；知识结构；智能结构；气质结构。
2）合理的动态结构。领导班子的动态结构，是指在动态领导过程中，行政领导班子所形成的合力，包括合力关系和合力状态。
行政领导在行政领导活动过程中对部属的态度和行为的具体表现，是行政领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的方式。行政领导方式主要有：强制命令方式、疏导教育方式、物质激励方式和榜样示范方式。（1）强制命令方式：行政领导凭借行政隶属关系，行使行政权力发布命令，要求下属不可违拗地执行已实现领导意图的领导方式。是一种重事的领导方式，特点是：强制性、无偿性、具体性。（2）疏导教育方式：行政领导着运用启发、诱导、商讨、教育的方法，使部署心悦诚服地接受并贯彻自己意图的领导方式，它是一种重人的领导方式，强调思想教育手段的具体应用。特点是：启发性、科学性、长期性。（3）物质激励方式：行政领导者贯彻按劳取酬和物质利益原则，通过发挥物质刺激的作用，满足部属的物质需要，使他们努力实施领导意图的领导方式。强调经济手段的应用，特点是：平等性、有偿性、间接性、复杂性。（4）榜样示范方式：行政领导者以身作则，身体力行，严于律己，模范带头，为实现组织目标而奋斗，通过榜样的力量引导感染下属努力实现自己意图的领导方式。具有引导性和感染性的特点。
行政领导者的素质与结构
1、领导者素质的含义：首先是指构成领导者的各种内在要素，即使领导者之所以成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素，以及由这些因素综合而形成的本质性能力，亦即领导能力；还指这些要素、能力的现实状态，即发展程度或实际水平。也就是说，领导者素质同时又是一个发展的动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距。领导者素质与先天遗传的生理、心理特点有关，受它们的影响与制约，但主要是后天社会实践中自身努力的结果。
2、行政领导者素质的重要性
公共行政领域运作和发展的活力，归根结底取决于其工作人员，特别是公共行政部门领导者的素质。要建立办事高效、运转协调、行为规范的公共行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍，素质建设是其中的重要问题，领导者素质尤其是重中之重。一位领导者，特别是优秀的领导者应具备什么样的素质，如何据此去识别、选拔和培训领导者，包括领导者本人怎样据此有意识地发展自己是素质理论的核心内容。
3、行政领导者素质的特点：具有时代性、层次性的突出特点。
4、行政领导者个人素质结构：政治素质、知识素质、能力素质和心理素质。
5、行政领导班子素质结构及其优化：1）合理的静态结构。行政领导班子是一个有机的整体，从静态意义上说，其素质结构包括四个方面：年龄结构；知识结构；智能结构；气质结构。
2）合理的动态结构。领导班子的动态结构，是指在动态领导过程中，行政领导班子所形成的合力，包括合力关系和合力状态。
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